全国检察机关第九次先进集体先进个人评选表彰个人一等功
赵建新：文人武将，检情悠悠
他有着“文人”的风雅气质，也具备“武将”的雷厉风行。
他是从业28年的检察“老”手，也是公益诉讼“心”人。
他喜读书，爱追踪社会热点，是同事眼中的智多星、赵博士。
他的脸上总挂着淡淡笑容，双眸炯炯有神，贴心为群众解难。
赵建新，1969年出生，中共党员，毕业于西南政法大学，现任江阴市人民检察院党组副书记、副检察长。1991年参加工作，历任江阴市人民检察院审查起诉科副科长、反贪局侦查一科科长、反贪局局长、政治处主任、副检察长等职务。先后荣立个人三等功2次，2017年被授予江苏省政法系统“忠诚卫士”荣誉称号。2018年11月被最高人民检察院荣记个人一等功。
每天，赵建新总会提前一小时来到办公室，打开反扣的书本，开始静读，必要时提笔记录，他用这些知识不断充实着自己。他是嗜书博学的风雅“文人”，也是与罪犯斗争的检察“武将”，二十八年从检之路，职位在变动，不变的是他脚踏实地、兢兢业业的工作态度，以及那份历久弥深的检察情。
从“心”出发当了三次新人
1991年，赵建新从西南政法大学毕业，进入江阴市人民检察院工作。回忆起检察生涯的开端，赵建新感叹道：“一毕业就进入民行科”，当时，恰逢民事诉讼法、行政诉讼法修改赋予了检察机关民事行政检察监督权，他开始以“新人”的身份参与民事行政检察工作。
六年的民行工作，赵建新认真细致，时常有自己的思考见解。凭着这份“细心”和“耐心”，他又先后转战检察室、刑检条线工作。2003年，赵建新接受组织任命，以反贪局侦查一科科长的身份，加入检察院首批自侦干警队伍。谈及职务调动，他笑着说：“我这下又成自侦新人了。”
自侦工作辛苦、压力大，但他始终保持着一颗“恒心”。十多年反贪“征程”，从侦查科长到反贪局长、分管副检察长，他带领办案团队屡破大案要案，先后查办了250余名职务犯罪人员，挽回经济损失超过2亿元，办案规模稳居无锡地区第一，细细数来，他的自侦履历满是“优秀”。
2015年，江阴市检察院成为全国首批公益诉讼试点单位之一。作为推进这项工作的参与者与指挥员，赵建新从“自侦老手”变成了“公益诉讼新人”。这项全新的检察职能面临着诸多理论难题和实践障碍，赵建新为此倾注了大量心血。据悉，自全面试点公益诉讼工作以来，截止今年10月底，该院共受理公益诉讼案件200件，发出诉前检察建议80份，提起无锡地区首例行政公益诉讼，提起刑事附带民事公益诉讼5件，共追回国有财产价值1247万元，督促回收和清理固体废物1300余吨，复垦被非法占用的农用地近百亩，获取生态环境修复费用近300万元。
在思考中办案在办案中创新
“我这人运气比较好，检察发展中的新变化我几乎都赶上了……”当谈起自己的检察生涯时，赵建新笑着说，从一毕业就踏入检察院大门，辗转民行、刑检、自侦等部门，到如今分管公益诉讼、民行、控申、办公室等工作，自己的检察生涯就像是半部检察发展史。
他的办案身影便是这部厚重而又充满激情生涯史的闪光注脚，与赵建新共事多年的检察官赵宇峰说：“赵检办案思路广、方法多，许多疑难问题甚至是陷入僵局的案件，在他手中往往会柳暗花明，峰回路转。”这得益于赵建新研精细思的办案精神。
前不久，公益诉讼部门接到环保检察室移送的一条线索，在2017年5月至6月期间，江阴市人立五金制造有限公司在无环评许可、无排污许可证的情况下，该公司负责人雇佣工人直接进行酸洗工艺操作，将酸洗模具冲洗过程中产生的含铬、镍等重金属的废水，通过墙洞直接排放至外环境中，造成了环境严重污染。
收到线索后，赵建新迅速召集部门检察官分析案情，第一时间联合环保、公安等部门赶往现场，引导侦查取证，提取保存样本，固定犯罪证据。经过现场调查，赵建新发现因环境自然净化等原因，损害结果难以测算，案件一时陷入僵局。
损害鉴定评估环节绝不能成为案件办理的掣肘！“当损害现场无法复原、环境基线难以确定时，利用虚拟治理成本法计算环境修复费用是一种理论上可行的方法。”一种破局思路在赵建新的脑海里浮现。检察官方静告诉我们，赵建新长期喜爱阅读，追踪热点，不管是哪个领域的术语，哪个层级的文件，他都能很精准地定位。
回到办公室后，赵建新翻阅相关书籍，并联系环保领域的专家，听取专业人士的意见。当可行性得到专家确认后，他心中的一口气总算是纾解了。
随后，赵建新指派公益诉讼办案组赶赴江南大学环境与土木工程学院，与环境专家对接，科学计算环境损害赔偿数额。同时，为了确保庭审万无一失，赵建新和同事仔细梳理证据，精心制定出庭方案，并邀请环境专家作为有专门知识的人出庭作证。
2018年5月30日，该案在江阴市人民法院公开开庭审理，赵建新作为公诉人出庭支持公诉。30余名全国人大代表及相关行业企业主观摩了庭审。庭审过程中，通过播放模拟实验视频、专家出庭作证等方式进行举证质证，并解释了虚拟治理成本法计算损害赔偿数额的具体原理。最终，江阴市检察院提出的诉讼请求获法庭全部支持。被告人当庭认罪悔罪，表示愿意积极承担修复费用。
该案作为无锡地区首例环境污染领域刑事附带民事公益诉讼案件，通过聘请专家解决了生态环境评估鉴定专业性强、难度高的问题，科学确定了公益诉讼赔偿数额，为以后类案办理提供了可借鉴的做法。
“公益保护是一项系统工程，需要凝聚社会共识、借助各方力量。借助‘外脑’助力公益诉讼检察工作十分有必要，专家智慧补齐了办案人员专业领域知识短板，保障了办案质量。”为此，赵建新提出建立公益诉讼专家库，扩充幕后智囊力量，通过从高校、环保、国土、行业协会等单位选聘专家学者形成公益诉讼专家智囊团，破解公益诉讼涉及范围广、专业性强、损害评估鉴定技术要求高等难题，变“单兵作战”为“协同作战”，进一步提升办案专业化水平。
当公益诉讼遇上大数据
赵建新是同事眼中的“智多星、赵博士”，年轻干警们对他极为佩服：“赵检拥有最强大脑，就像一台运转神速的CPU。”而赵建新却说，他的办案秘诀就三个字——信息化！他一直坚信数据信息的力量，在‘互联网+’时代，信息是破案的法宝，谁先掌握了信息，谁就掌握主动权，拔得了头筹。
从自侦办案到指导公益诉讼工作，赵建新对职能转变理解得格外透彻：“两者工作理念是相通的，都面临线索发现难、调查取证难的问题，都需要深耕线索挖掘，如何挖掘？就得靠大数据。”早在自侦工作时，他就提出信息化办案理念，强调充分发挥信息数据对办案的支撑作用，实现了自侦
工作由“被动侦查”向“主动突破”的转变。
面对公益诉讼，这台运转神速的“CPU”在数据信息思维引导下，依托本市“12345政务服务热线”“大数据中心”等政务网络，打造了“智慧公益诉讼平台”，该平台汇聚专线网、互联网、局域网等各类数据，对抓取的情报信息，依托基础法规和案件等数据库，进行快速智能分析研判，为立案决策提供了全面信息支持。
今年4月，公益诉讼部门接到群众举报称，江阴市滨江西路北侧河道河水中混杂了大量乳白色液体，河水可能被污染。
赵建新和部门干警第一时间赶赴现场，在确定了具体污染位置后，他指挥部门干警利用自主研发的智慧公益诉讼平台搜索定位，依托平台数据分析研判功能和连接的工商专线网，筛选发现污染点周边100米范围内有6家可能涉及排污的企业，并获取了这些企业的主营业务、经营规模、法人主体等情况信息，据此形成一份初步情况报告。
勘察污染现场时，由于河道较长、水面较宽，采取普通的摄像手段难以全面了解疑似污染水域面积。
“让现代科技也为诉讼取证出把力。”赵建新提出利用无人机进行航拍取证的解决办法。航拍摄像准确测定了污染水域面积，经对河水抽样并转交第三方检测公司检测后，发现氨氮、总磷、石油类物质等含量均超过相关标准，认定河水被乳化液污染。乳化液是机械类企业生产过程中所需的润滑剂，智慧公益诉讼平台显示，在疑似涉污企业中，仅有一家属于机械类企业，据此锁定了排污主体。
随后，根据收集到的证据，江阴市检察院向江阴市环保局制发诉前检察建议，督促环保部门履行监管职责。环保部门收到检察建议后，依法对排污企业进行查处、整治，并书面回复了履职情况。
今年10月，赵建新和公益诉讼部门干警来到事发地跟踪回访，发现乳白色液体不见踪影，河水重新清澈了起来。
“智慧公益诉讼平台拓宽了线索收集渠道，便于检察机关更有针对性地深入开展实地调查，大大提高了线索成案率。”赵建新认为平台应用的未来大有可期。
扶之以渔的检察为民情怀
“意莫高于爱民，行莫高于乐民。”作为同时分管民事行政和控告申诉工作的副检察长，赵建新用信念和行动诠释着检察为民情怀。
2017年底，江阴市委开展阳光扶贫活动，65岁的老马被指定为赵建新的结对扶贫对象。老马2011年底被查出患有贲门癌，沉重的医疗费用让他的家庭陷入了困境。
在与老马的多次交谈中，赵建新了解到老马仅靠偶尔接揽服饰厂的摇线活维持生计，由于不是厂家直接发包，利润较少，而且活源也不稳定，所以并无多少收入来源。“若是能够给村民直接发包，一方面落实了国家精准脱贫政策要求，另一方面减少了中间承包环节，既保障了贫困人群的基本收入，也提升了企业利润，是双赢之举。”赵建新找到了帮助老马和全村脱贫的思路。
向老马询问了发包厂家具体名称后，赵建新亲自走访了该厂家，详细告知该企业负责人老马的家庭困难情况，并提出由厂家直接给贫困户发包帮助其脱贫的建议。该公司负责人在听取了赵建新的建议后，当即来到老马家中了解情况，还与村委对接，允诺给全村贫困户直接发包、直接结算，助力全村贫困人口脱贫。
今年9月，老马前8个月收入已超国家规定的贫困标准，成功摘掉了贫困户的帽子。
“司法救助也是解民之困的渠道之一，我们一定要主动作为。”赵建新认为检察机关要主动开展司法救助，彰显法治人文关怀，维护弱势群体权益。
在听取一起交通肇事致人死亡案件的汇报时，赵建新了解到被害人的丈夫老余在2012年因干活时不慎左腿受伤而致残，无法正常行动，儿子小余3年前又突然离家出走至今未归。身体上的残疾、儿子的杳无音信、到现如今妻子的意外身亡，这一桩一件的事情都给老余造成了巨大的精神打击，家庭生活也陷入了困境。
赵建新随即向控申部门建议：“肇事者目前拿不出更多的赔偿金，被害人丈夫的情况又特殊，看看能否为他申请国家司法救助，好让他渡过难关。”他一边亲自上门劝导疏解老余的负面情绪，一边督促控申部门及时启动国家司法救助程序，并多次与市政法委进行沟通，加快救助金的发放进度。最终，帮助老余顺利申请到了3万元的司法救助金。
自今年4月最高检部署开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动以来，赵建新带领控申部门干警紧紧结合案件实际情况，将因案致贫、因案返贫的当事人作为重点救助对象，实施个案精细化救助，主动将司法救助工作融入精准扶贫工程，着力通过“就业+救助”等途径实行有效司法救助，为他们带去温暖。
从普通干警到副检察长，从三次检察“新人”到公益诉讼有“心”人，从嫉腐如仇的自侦专家到亲民爱民的人民检察官……赵建新始终保持着一颗平常心，以责任显敬业、以执着释热爱、以行动践誓言。
