今年以来,江阴市检察院积极应对新时期检察工作新要求,紧紧围绕市院党组确定的“双争”目标体系和“聚焦主业求突破,科技引领创一流”的总要求,严格按照市院相关决策部署,深入推进数据采集,持续打造平台建设,着力打造亮点品牌,检察监督信息化建设水平不断提高,为检察工作健康发展提供了坚实保障。
一、海量数据
(一)加大数据采集力度。坚持“数据优先”的理念不动摇,严格按照市院《数据采集责任清单》任务进度要求,逐项进行落实,同时,顺利对接江阴网格管理平台,将全市4000余名网格员转化为数据采集员。目前已采集数据5200余万条,其中司法、行政执法信息核心类数据2150余万条,并通过架设江阴市12345政务信息、工商企业信息等8条专线,实现了对上千万条数据的实时查询。
(二)建立数据采集长效机制。主动对接江阴市大数据中心,以市政务信息资源共享交换平台为媒介,与24家行政单位签定了信息共享协议,可对其所有共享数据进行实时下载、查询。主动走访相关单位通过出台文件、形成会议纪要等形式固化成果共识。目前,以此种方式已与市场监管局、环保局单位建立核心数据交换与共享利用机制,有效破除了“信息壁垒”。
(三)建设完善检察信息数据库。结合我院检察监督工作的需要,建设集检察监督信息查询、线索发现、数据比对、统计分析等功能于一体的检察监督数据库,持续对获取的数据进行清洗、校对和转化,促进数据的深层次应用。同时为确保信息安全,在严格保密管理的基础上,为数据“高速路”架设了安全“防护栏”,增购单向光铡、防火墙、杀毒软件、前置机等设备,确保数据安全。
二、亮点平台
(一) 办案工作区综合保障平台——优化办案模式
办案工作区现已建设4大系统,包括可实现远程提审、远程庭审(在建)、远程送达的“三远一网”系统;支持文档、数据共享,本地、异地多场景讨论,可实时录像的网呈案件汇报系统;用于讯问、询问和接待来访的同步录音录像系统;将视频监控、报警、巡更、门禁等模块统一管理,设备状态支持图形化显示的安防监控系统。另外,我院通过购买服务方式引进“检察文书公开和智能校对系统”,有效提升文书质量。经测试,以往人工需要30分钟才能完成的起诉书排版和校对工作,通过该系统仅需几十秒钟,极大提高了工作效率,提升了文书质量,节约了司法成本。
(二) “智慧公益诉讼平台”——突破制约瓶颈
针对公益诉讼线索发现难的问题,研发能够主动发现线索,并智能分析研判的“智慧公益诉讼平台”。平台汇聚专线网、互联网等各类数据,拓宽线索来源。对抓取的情报信息,平台依托基础、虚拟、法规和案件四大数据库,进行快速智能分析研判,形成具有一定信息量的一次报告,调查人员根据研判成果,组织开展调查取证,并形成针对性更强的二次报告,为领导决策提供全面的信息支持。
(三)“刑执检察监督平台”——实现动态监督
该平台通过衔接公安监管平台、“江苏省司法行政一体化智能平台”和看守所视频监控系统,实时获取看守所监管和社区矫正工作动态数据。今年10月份,我院在此基础上又研发了社区矫正检察监督平台,通过比对检察办案数据、公安刑事和行政拘留数据、司法局社区矫正数据,可实现对交付执行、脱管漏管以及教育劳动、收监、解教等工作中出现的异常情况的及时发,现实现了对交付执行不及时和社区矫正违法行为的自动预警、智能监管。今年以来,我院利用该平台共发现罪犯漏管4人,社区矫正机构平台录入错误2个,大大提高了工作实效。
(四)“综合视讯平台”——拓宽监督视野
该平台内联院内安防监控、刑检办案工作区、乡镇检察室办案工作区、远程提讯提审室、控申接待中心,外联法院法庭、看守所监控系统,足不出户就能实时观摩侦查讯问、法院庭审和看守所监区情况,有效提升了检察监督水平和效果。同时,我院引进视频分析系统,对看守所提审室视频进行分析,及时对审讯中的单人提审、异常动作等违规行为进行分析。
(五)“未成年人权益保护监督信息平台”——拓宽线索来源
该平台依托“江阴检察”微信公众号开发,市民可以通过上传照片、后台留言的形式向市检察院反映未成年人维权线索,以及负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使未成年人权益受到侵害的情况。平台将集中受理、分类处置并限时办理,有效解决了未成年维权线索发现难的问题。目前,我院已利用平台处理多起侵害未成年人权益的事件,依托该平台获取线索办理的一起校园欺凌案件,被省院评为防治校园欺凌八大典型案例,较好地维护了未成年人的合法权益。
(六)“检察效能管理平台”——促进科学管理
平台在模块上划分为规章制度岗位职责、党建队建、综合管理、督察考评、重点工作等五大板块,在内容上囊括了司法作风、司法技能、职业操守、综合管理等事项,在举措上引入了效能督察、重点工作跟踪督办、工作考评、学习考试等模式。通过对部门考评、员额检察官绩效考核、党建工作考评、检务督察、干部综合管理等软指标向可细化、可量化、可操作的硬指标的转化,检察工作常态化检查向长效化管理的转变,以及检察工作的全程留痕、全程入档,从而实现科学管理。
三、工作成效
领导肯定
今年5月11日,刘华检察长来江阴市院调研时,现场观摩了视讯综合平台演示,对平台在检察监督中发挥的作用予以充分肯定,并在其后发表的重要讲话中专门强调:“比如江阴的视讯平台,接入了公安讯问录音录像、法院庭审视频、看守所监控视频等,将其纳入了检察监督视线。这些工作以往是说的多做的少,但是无锡走在了全省前列,做成了这些事,对此我非常高兴!”
经验展播
18篇文章被新闻媒体录用,其中国家级媒体录用5篇,被省级媒体录用10篇,市级媒体录用3篇,“江苏江阴:“一体四翼”立体化刑执信息网络实现业务全覆盖”被《检察日报》头版刊发,“江阴检察整合三种力量提升公益诉讼调查取证能力”被《江苏法制报》头版头条报道。同时促进建设经验内部共享,共有1篇简报被省院检察简报录用,4篇信息被无锡市院采用。