2022年2月以来,为保证侦协办实体化运作,江阴市检察院利用原有派驻检察室的编制资源,成立派驻公安执法办案中心检察室,在全省首创“侦协办+检察室”一体运行模式,派驻检察室作为专职部门入驻侦协办。今年来,江阴市检察院简易速裁程序适用率82.7%,比去年同期上升9.4个百分点;审前非羁押率为72.5%,比去年同期上升7.7个百分点。
双方共建,筑牢“大控方”实体化运行基础。江阴市检察院配置10名检察官、6名检察官助理、10名书记员,成立派驻公安执法办案中心检察室,入驻公检联合办公的刑事案件快速办理中心,专门负责侦查监督与协作配合工作。联合公安机关出台《侦协办日常工作规范》等13项机制,明确协作配合、监督制约、繁简分流等落实举措。成立侦查监督、协作配合、简案快办三个专门小组,实行公检对接事项清单式、案件化管理。
创新共融,打通“大控方”高质量办案关节。建立速裁、简易、普通三个案件库,实行“介入-分流-受案”与“补证-再分流-受案”案件双层甄别过滤模式。今年以来,共筛查案件947件,其中速裁案件入库率为64%。推行报捕案件全覆盖提前筛查机制,对20项社会危险性情形进行量化评估,精准甄别无逮捕必要案件。审前非羁押率为72.5%,比去年同期上升7.7个百分点。创新引入“实质化阅卷+实体化意见”为核心的值班律师参与方式,通过控制值班律师日均办案量、创设法律帮助意见书文本、创新律师异议分级磋商机制,筑牢案件质量“防线”。
互利共赢,释放“大控方”倍增式作战效能。共同研发侦查监督与协作配合信息平台,实时共享公安刑事报案、破案、立案等案件数据,通过数据碰撞和智能比对,实现公安机关执法领域全覆盖监督。增设刑事诉讼进度管控、检察监督意见线上流转、监督线索推送、文书共享等功能模块,实现检察机关提前介入、补充侦查引导、检察监督等情况线上沟通、定时提醒,监督制约和协作配合智慧化水平大幅跃升。常态化开展同堂培训,在刑事案件快速办理中心开辟检警学堂,开展办理“断卡行动”案件的侦查取证要点、法律适用等培训3期,共同提高执法司法水平。